Муниципальная власть в системе публичной власти: теория и практика

2024/2025

Статус: Маго-лего

Кто читает: Департамент публичного права

Когда читается: 3 модуль

Охват аудитории: для всех кампусов НИУ ВШЭ

Преподаватели: Комлев Евгений Юрьевич

Язык: русский

Кредиты: 3

Полная версия программы учебной дисциплины Задать вопрос

Аннотация

В центре изучения проблематики НИС, на основе углубленного анализа действующего законодательства и научной литературы, - познание природы, содержания, источников муниципальной власти и механизма ее осуществления в системе публичной власти в Российской Федерации. Акцентируется внимание на осмыслении современной концепции муниципальной власти, роли населения в ее осуществлении, изучении форм взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с институтами гражданского общества и органами государственной власти. Анализируются проблемы формирования, компетенции, подотчетности, подконтрольности и ответственности органов местного самоуправления и пути демократизации муниципальной власти. Вырабатываются предложения по оптимизации правового регулирования статуса органов местного самоуправления. Обобщается опыт организации структур муниципальной власти в зарубежных странах, что позволяет полнее оценить практику децентрализации власти на муниципальном уровне. Дисциплина предусматривает 1 тест, 2 домашних задания (в виде решения практического кейса). Блокирующие элементы контроля отсутствуют.

Цель освоения дисциплины

Овладение студентами концептуальными знаниями об основных направлениях, особенностях и правовых основах реформирования организации местного самоуправления и структуры муниципальной власти в Российской Федерации.

Планируемые результаты обучения

Умеет использовать полученные знания на практике и на государственном экзамене по дисциплинам специализации;
Знает важнейшие принципы функционирования муниципальных органов (институтов); основания и виды ответственности органов местного самоуправления; проблемы современного реформирования местного самоуправления;
Знает научные подходы к уяснению природы, смысла и содержания муниципальной власти; основные концептуальные понятия, необходимые для профессионального правового анализа проблем взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления и конкретных ситуаций с позиций муниципального права;
Знает предназначение, природу и роль Конституции России, федерального и регионального законодательства в становлении и функционировании власти местного самоуправления; основы построения системы муниципальной власти;
Знает формы взаимодействия местного населения с органами муниципальной публичной власти; формы непосредственного осуществления населением муниципальной власти и формы участия населения в местном самоуправлении;
Обладает навыками работы с законодательными и иными нормативно-правовыми актами в сфере местного самоуправления, научной литературой и аналитическими материалами;

Содержание учебной дисциплины

Концептуальные основы и важнейшие направления муниципальной реформы
Исторические и правовые аспекты становления и развития местной власти.
Субъекты осуществления власти местного самоуправления и проблемы правового регулирования их статуса.
Правовые механизмы взаимодействия субъектов муниципальной власти.
Государственная власть и власть местного самоуправления: правовые основы взаимоотношений
Современные проблемы укрепления материально-финансовых гарантий власти местного самоуправления
Формы юридической ответственности в механизме обеспечения власти местного самоуправления и проблемы их совершенствования

Элементы контроля

Работа на семинарах
Контроль знаний на семинарских занятиях осуществляется в форме теста, домашнего задания, творческой работы, которые составляют между собой равные части от половины оценки и активности студентов на семинарском занятии, составляющей вторую половину от общей оценки.
Экзамен

Промежуточная аттестация

2024/2025 3rd module
0.3 * Работа на семинарах + 0.7 * Экзамен

Список литературы

Авторы

Комлев Евгений Юрьевич
Александрова Елена Валерьевна

Программа дисциплины