Правовое регулирование языковых прав в Российской Федерации

2026/2027

Статус: Маго-лего

Кто читает: Школа филологических наук

Где читается: Факультет гуманитарных наук

Охват аудитории: для своего кампуса

Преподаватели: Княгинина Надежда Владимировна

Язык: русский

Кредиты: 6

Контактные часы: 32

Дополнительные материалы в LMS Задать вопрос

Аннотация

Среди прав человека языковые права занимают особое положение. Индивидуальные или коллективные, они являются основой, на которой строится современная языковая политика. Реализация языковых прав сталкивается с большим количеством препятствий. Положение языков в обществе, как и положение их носителей, существенно различается. Сложности в реализации языковых прав испытывают национальные меньшинства, мигранты, беженцы, коренные народы и пр. Использование или не способность использовать определенный язык зачастую ведет к дискриминации. Языковой сдвиг, общественные и политические установки, а также экономические факторы влияют на языковую политику.В России, многоязычной стране, правовое регулирование языковых прав достаточно разрозненно. Предпринимаются отдельные попытки выстроить структуру языковой политики на федеральном уровне, однако многие факторы, такие как сложность языковой ситуации в стране, мешают этому процессу. Однако, на региональном уровне или в отдельных местностях могут реализовываться языковые инициативы, зачастую, усилиям языковых активистов. Данный курс фокусируется на законодательном регулировании языковых прав в России и на том, как функционируют государственные механизмы, в рамках которых эти права реализуются. Особое внимание уделяется сфере образования, региональному регулированию, а также правовому положению разных категорий носителей языков.Освоение курса сопровождается групповой и индивидуальной работой. Для максимально успешного выполнения данных видов работы рекомендуется брать с собой на занятия ноутбук/планшет.

Цель освоения дисциплины

Понять, как реализуется языковая политика и планирование в России с учетом действующего правового регулирования и международного контекста.
Различать разные статусы языков в зависимости от правового регулирования и понимать реальное влияние такого статуса на реализацию языковых прав носителем.
Рассмотреть концептуальные аспекты, связанные с языковыми (и другими) правами групп людей (мигранты, беженцы, национальные меньшинства) в сфере языковой политики.

Планируемые результаты обучения

Анализирует ограничения международно-правового регулирования языковых прав.
Знает и воспроизводит основы правового регулирования языковых прав в Российской Федерации и устройство языковой политики.
Отличает обязательные и рекомендательные нормы, применяемые при языковом планировании.
Определяет органы и организации, в чьи полномочия входит решение тех или иных вопросов в сфере языковой политики.
Анализирует существующие и предлагаемые меры языковой политики с точки зрения реализации языковых прав, сохранения языков и недопущения дискриминации.
Оценивает возможность переноса зарубежных решений в части языкового регулирования в российское законодательство и правоприменение.
Формулирует стратегические решения в сфере реализации языковых прав, соответствующие текущему правовому регулированию и практикам государственного управления.

Содержание учебной дисциплины

Язык как объект правового регулирования. Международное право и языковые права.
Основы правового регулирования языковых прав в Российской Федерации. Органы и механизмы языковой политики.
Регулирование языковых прав в сфере образования в России.
Особенности правового статуса мигрантов, беженцев, вынужденных переселенцев в контексте языковой политики.
Особенности правового статуса коренных малочисленных народов.
Внешняя языковая политика России, «Русская школа за рубежом».
Пользователи жестового языка как языковое меньшинство.
Правовое регулирование в языковой политике зарубежных стран

Элементы контроля

Домашняя работа
Студентам нужно провести анализ официального документа языковой политики, предоставленного преподавателем. Цель анализа: определить, насколько предложенный документ отвечает потребностям текущей языковой ситуации в стране. Студентам необходимо дать общую характеристику документа, определить цели и задачи документа, его направленность, логичность и последовательность предлагаемых решений, обоснованно выделить сильные и слабые стороны документа, соотнести предложения, содержащиеся в документе с действующим правовым регулированием и данными о языковой ситуации, определить, какие аспекты/проблемы языковой ситуации в стране не были охвачены документом. Работа сдается в формате аналитической записки. Объем не менее 0,3 п.л., язык русский.
Активность на семинаре
Оценивается активность в процессе семинара: обсуждение результатов индивидуальных работ, групповой работы, дискуссионных вопросов.
Индивидуальная работа
Индивидуальная работа заключается в выполнении студентами индивидуальных заданий в ходе семинарского или лекционного занятия. Полное и корректное, в соответствии с условиями, выполнение предложенных заданий обеспечивает максимальную итоговую оценку за элемент контроля (от 0 до 10 баллов).
Подготовка стратегии языковой политики
В течение курса обучающиеся в группах разрабатывают проект стратегии языковой политики для выбранной территории, образовательной организации или иной социальной среды. Работа над проектом ведётся поэтапно на семинарских занятиях и объединяет материалы всех тем дисциплины. В стратегии необходимо: охарактеризовать языковую ситуацию и заинтересованные группы; определить основную проблему и основания для разработки стратегии; сформулировать цель, задачи и принципы языковой политики; предложить конкретные меры и механизмы их реализации; определить ответственных участников и необходимые ресурсы; учесть языковые права различных групп и применимое правовое регулирование; выявить возможные риски и конфликты интересов; предложить показатели, позволяющие оценить результаты реализации стратегии. На каждом занятии группа разрабатывает отдельный элемент стратегии, обсуждает промежуточные решения и получает обратную связь. Участники распределяют между собой направления работы, однако должны понимать общую логику проекта и содержание всех его разделов. Представление и защита проекта По завершении курса группа представляет: Письменный текст или презентацию стратегии. Видеоролик с защитой проекта продолжительностью до 7–10 минут. В защите должны быть отражены проблема, цель стратегии, основные предлагаемые меры, их обоснование и ожидаемые результаты. Ответы на вопросы других групп. После просмотра видеороликов каждая группа задаёт вопросы как минимум одной другой группе. Авторы проекта отвечают на вопросы письменно или устно на итоговом занятии. Вопросы должны быть направлены на уточнение логики стратегии, её реализуемости, соблюдения языковых прав и возможных последствий предложенных решений.

Промежуточная аттестация

2026/2027 2nd module
0.2 * Домашняя работа + 0.4 * Подготовка стратегии языковой политики + 0.2 * Индивидуальная работа + 0.2 * Активность на семинаре

Список литературы

Авторы

Княгинина Надежда Владимировна

Программа дисциплины