Административная ответственность: современная теория и практика

Магистратура 2026/2027

Статус: Курс по выбору (Публичное право)

Кто читает: Департамент публичного права

Где читается: Факультет права

Когда читается: 1-й курс, 3, 4 модуль

Охват аудитории: для своего кампуса

Язык: русский

Кредиты: 6

Контактные часы: 56

Дополнительные материалы в LMS Задать вопрос

Аннотация

Административная ответственность: современная теория и практика - одна из важнейших дополнительных профильных учебных дисциплин, преподаваемых в магистратуре публично-правовой специализации. Данный курс разработан д.ю.н., заслуженным юристом РФ, профессором департамента публичного права А.В. Кириным - ведущим отечественным специалистом по теории и практике административной ответственности, одним из авторов действующего КоАП РФ 2001 г., членом межведомственной рабочей Правительства РФ по подготовке проекта нового КоАП, курировавшим более 20 лет в ГПУ Президента РФ законодательство об административных правонарушениях. Профессор А.В. Кирин является также автором базового для этой учебной дисциплина и первого в России академического учебника «Административно-деликтное право» ИД ВШЭ, который получил три премии как лучшее юридическое учебное издание 2023 г. для вузов (Национальной ассоциации административистов, Х-го общероссийского конкурса «Университетская книга-2024» и Ассоциации книгоиздателей России). Административные правонарушения являются в Российской Федерации самым распространенным и многочисленным видом публичных деликтов. По статистике последних лет в публично-правовой сфере физическими и юридическими лицами совершается ежегодно более 300 млн. административных правонарушений – в двести раз больше уголовных преступлений (в 2025 г. – 1,7 млн.), субъектами которых являются по УК РФ только физические лица. Поэтому надлежащая подготовка по теории и практике административной ответственности объективно требуется большинству юристов публично-правового профиля работы: государственным служащим всех контрольных и надзорных органов исполнительной власти, должностным лицам правоохранительных органов, мировым и федеральным судьям, прокурорам, юристам большинства коммерческих организаций, адвокатам и т.д. Без глубоких знаний об административной ответственности не может обойтись ни один юрист органов публичной власти, в особенности, если ему приходится осуществлять в своей профессиональной практической деятельности не только управленческие функции, но и реализовать юрисдикционные полномочия по делам об административных правонарушениях. Для этого в период обучения в магистратуре необходимо уделить должное внимание изучению как теории административной ответственности, так и административно-деликтному законодательству и реальной практике его применения. Как и любая другая юридическая учебная дисциплина, административно-деликтное право имеет свои особенности и определенные трудности для изучения. Это, во-первых, относительная автономность данной подотрасли в системе административного права, обусловленная общими корнями с уголовным правом; во-вторых, многолетняя перманентная практика внесения многочисленных изменений и дополнений в действующий КоАП РФ; в-третьих, динамизм развития системы и изменения компетенции органов исполнительной власти, должностные лица которых уполномочены возбуждать и рассматривать более 90% дел об административных правонарушениях. Учебная дисциплина «Административная ответственность: современная теория и практика» посвящена углубленному изучению истоков и теории этой важной подотрасли, а также актуальных практических вопросов применения материальных и процессуальных норм КоАП РФ. Студенты, изучившие дисциплину, узнают важнейшие отличия административной ответственности от уголовной; ознакомятся с понятиями, категориями и институтами административно-деликтного права; получат представление об административно-деликтных нормах и отношениях, видах административных наказаний и порядке их применения субъектами административной юрисдикции; научатся применять на практикумах конкретные нормы КоАП РФ для квалификации конкретных видов правонарушений и оценке доказательств их совершения, выборе наказаний и порядке их применения и исполнения при производстве по делам об административных правонарушениях.

Цель освоения дисциплины

Овладение студентами знаний о теоретических основах административной ответственности, законодательстве об административных правонарушениях и практике его изменения и применения, а также профессиональными компетенциями, необходимыми и достаточными для юристов публично-правовой специализации в правотворческой профессиональной деятельности; в правоприменительной профессиональной деятельности и правоохранительной профессиональной деятельности в административно-деликтной сфере.

Планируемые результаты обучения

Работает со специализированными правовыми системами (базами данных).
Раскрывает содержание и особенности административно-деликтных отношений.
Осуществляет коммуникацию в рамках профессионального взаимодействия.
Знает и корректно использует юридическую терминологию в сфере правового регулирования административной ответственности.

Содержание учебной дисциплины

Истоки административной ответственности в России.
Административная ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности.
Административно-деликтное право – современная теоретическая основа административной ответственности.
Административно-деликтный процесс.
Концепция, структура и общие положения КоАП РФ.
Виды и составы административных правонарушений.
Субъекты административной юрисдикции.
Производство по делам об административных правонарушениях.
Исполнительное производство по делам об административных правонарушениях.
Разграничение полномочий Российской Федерации и ее субъектов в сфере регулирования административной ответственности.

Элементы контроля

Работа на семинарах
Контрольная работа
Этот элемент контроля представляет собой форму письменного «отчета» студента за обязательное изучение предписанных заданием конкретных вопросов. Написание контрольной работы дает возможность студенту не только изучить предложенный конкретный материал, но, и это главное, научиться юридически грамотно формулировать письменные ответы на поставленные вопросы. При подготовке ответов на поставленные вопросы необходимо, прежде всего, обстоятельно изучить соответствующие разделы учебника; пользуясь перечнем законодательных актов, найти и изучить относящиеся к заданию нормативных источников; выявить и использовать новейшие из них, опубликованные после издания учебника и рабочей программы. Для написания контрольной работы по административно-деликтному праву студентам предлагается три варианта задания, в каждом из которых по три вопроса. Студенты, чьи фамилии начинаются от буквы «А» до буквы «И» включительно, выполняют работы по первому варианту; от «К» до «О» — по второму варианту; от «П» до «Я» — по третьему варианту. В каждом варианте задания первым поставлен теоретический вопрос. Для ответа на него следует внимательно изучить рекомендованную литературу и правовые акты, осмыслить суть и содержание поставленного вопроса и грамотно сформулировать письменный ответ именно на поставленный вопрос. Ответ должен быть не только правильным по существу, достаточно полным, но в то же время и максимально кратким. В качестве второго задания поставлен конкретный вопрос по тематике, изученной в рамках изучения учебной дисциплины. В задании для написания контрольной работы, помимо трех вариантов, имеется еще один общий вопрос, на который пишут ответы все студенты. Общий вопрос требует серьезного изучения основного акта административно-деликтного законодательства - Кодекса РФ об админист¬ративных правонарушениях. Глубокое изучение КоАП РФ, знание его структуры и содержания - очень важное слагаемое административно-правовой подготовки юриста широкого профиля. Кроме того необходимо изучить и другие нормативные правовые акты, регулирующие виды и порядок применения мер административно-принудительного характера. Цель общего вопроса - побудить каждого студента вспомнить из курса теории государства и права материал о понятии, видах и санкциях юридической ответственности и, основываясь на законах, правильно назвать те меры воздействия (санкции), которые являются именно административными наказаниями, а какие не являются (с обязательной квалификацией). При этом надо сослаться на конкретные статьи нормативных правовых актов. 4. Объем письменной работы не должен превышать 20 страниц ученической тетради. В работе воспроизводится вопрос задания, а потом на него формулируется ответ. В конце работы необходимо привести список полных наименований использованных правовых актов и литературных источников, указать источник их официального опубликования. 5. Контрольная работа должна быть хорошо оформлена. На титульном листе следует четко указать свою фамилию, имя, отчество, курс, номер учебной группы, вариант задания. На страницах тетради или печатного текста необходимо оставлять поля для заметок преподавателя. Страницы надо пронумеровывать; в тексте, не должно быть ни грамматических, ни синтаксических ошибок. При использовании цитат из соответствующих книг или правовых актов необходимо в тексте или в подстрочнике сослаться на источник. 6. Завершенная контрольная работа подписывается автором с указанием даты окончания. Это помогает преподавателю правильно оценить, использованы ли автором новейшие правовые акты. Время выполнения контрольной работы – 15–20 минут.
Экзамен

Промежуточная аттестация

2026/2027 4th module
0.25 * Работа на семинарах + 0.25 * Контрольная работа + 0.5 * Экзамен

Список литературы

Авторы

Кирин Анатолий Вадимович

Программа дисциплины