Бакалавриат 2026/2027

Публичное управление

ID 1113199

Статус: Курс обязательный (Государственное и муниципальное управление)

Кто читает: Департамент политики и управления

Где читается: Факультет социальных наук

Когда читается: 2-й курс, 1, 2 модуль

Охват аудитории: для всех кампусов НИУ ВШЭ

Преподаватели: Ларионов Андрей Валентинович, Минченко Ольга Сергеевна

Язык: русский

Кредиты: 4

Контактные часы: 50

Программа дисциплины

Аннотация

Настоящая программа учебной дисциплины устанавливает минимальные требования к знаниям и умениям студента в сфере публичного управления и определяет содержание и виды учебных занятий и отчетности. Программа предназначена для преподавателей, ведущих дисциплину «Публичное управление», учебных ассистентов и студентов, обучающихся по направлению 38.03.04. «Государственное и муниципальное управление» подготовки бакалавра.

Цель освоения дисциплины

• Ознакомление студентов с основными теориями и понятиями современного государственного и муниципального (публичного) управления
• Теоретическое осмысление отечественной и зарубежной практики и технологий публичного управления
• Обсуждение перспективных направлений развития публичного управления, критериев оценки его качества
• Рассмотрение вопросов взаимодействия исполнительной власти с другими ветвями государственной власти и гражданским обществом

Планируемые результаты обучения

• Умение студентов ориентироваться в теориях регулирования, охарактеризовать систему государственного регулирования в России
• Студент знает классификацию показателей эффективности, может дать характеристику и назвать качество критериев целей и показателей
• Студент знает основные теории, понятия и модели публичного управления (public administration, policy & affairs, Governance) и соответствующие предметные поля ГМУ;
• студент знает структуру органов исполнительной власти, основные вопросы каждого из типов органов власти. Студент может назвать ключевые изменения в системе органов исполнительной власти за последние 10 лет и дать им краткую характеристику.
• Умение студента ориентироваться в многообразии оценок качества ГУ и выбрать адекватный способ оценки для реформы/программы/ситуации
• Ориентироваться в нормативных правовых основаниях публикации и использования открытых данных.
• Ориентироваться в нормативных основаниях внедрения цифровых решений в системе стратегического планирования.
• Знает структуру государственного сектора и методы его оценки.

Содержание учебной дисциплины

• Подходы к пониманию публичного управления. Система публичного управления. Инструменты публичного управления.
• Публичное управление и государственный сектор
• Основные парадигмы публичного управления
• Бюрократия
• Функции государства и государственные услуги, типология органов власти
• Регулирование: теория и современная практика (основы регулирования, подходы к его осуществлению, современные тенденции :ОРВ, smart, КНД)
• Качество государственного управления
• Управление и бюджетирование по результатам: принципал-агентская проблема, проектное управление, целеполагание в государственном секторе

Элементы контроля

• Домашнее задание по УПР
  Студенты моделируют собственную систему оценки государственной организации в командах
• Работа на семинаре
  Ответы на вопросы и работа на семинарах
• Подготовка презентации по госпрограммам
  Изучаем госпрограммы и нацпроекты, анализируем их
• Промежуточная контрольная работа по пройденному материалу
• Промежуточная контрольная работа по пройденному материалу
• Домашнее задание
• Работа на семинарах
• Презентация

Промежуточная аттестация

• 2026/2027 1st module
  0.2 * Презентация + 0.2 * Работа на семинарах + 0.2 * Домашнее задание + 0.4 * Промежуточная контрольная работа по пройденному материалу
• 2026/2027 2nd module
  0.2 * Работа на семинаре + 0.4 * Промежуточная контрольная работа по пройденному материалу + 0.2 * Домашнее задание по УПР + 0.2 * Подготовка презентации по госпрограммам

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Барабашев, А. Г.  Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы : учебник для вузов / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 194 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-07237-2. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/586628 (дата обращения: 02.07.2026).
• Бюрократия - 5-901901-48-7 - Мизес Л. - 2005 - Челябинск: Социум - https://ibooks.ru/products/350856 - 350856 - iBOOKS
• В. В. Миронов. (n.d.). НОВАЯ КНИГА ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ. Классики теории государственного управления: Американская школа. – М.: Издательство Московского университета, 2003. – 800 с.
• Виташов Д. - Бюрократия без боли: Новые практики госуправления - 978-5-907274-90-7 - Интеллектуальная Литература - 2026 - https://znanium.ru/catalog/document?id=473721 - 473721 - ZNANIUM
• Государственное регулирование инновационной сферы : учеб. пособие для вузов, Киселева, В. В., 2008
• Государственное управление в России и зарубежных странах : учебник для бакалавриата и магистратуры, Сардарян, Г. Т., 2024
• Государственное управление: теория, функции, механизмы : учеб. пособие / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики» - 978-5-7598-2434-3 - Дмитриева Н. Е. и др. - 2022 - Москва: ВШЭ - https://ibooks.ru/products/384941 - 384941 - iBOOKS
• Государственное управление: теория, функции, механизмы : учебное пособие, , 2022
• Государственный сектор национальной экономики: теория и методология - Герсонская И. В. - Издательский дом "Дело" РАНХиГС - 978-5-4292-0224-2 - 2021 - русский - https://e.lanbook.com/book/466499 - ЛАНЬ - 466499
• Жулин, А., Кнутов, А., & Синятуллина, Л. (2012). Барбер М. Приказано Добиться Результата. Как Была Обеспечена Реализация Реформ В Сфере Государственных Услуг Великобритании / Пер. С Англ. Под Науч. Ред. Я.И. Кузьминова, А.В. Клименко. М.: Ниу Вшэ, 2011. 394 С. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.93221928
• Зимин, М. В. Власть, элита, бюрократия в проекции зарубежной социологии: хрестоматия-практикум : хрестоматия / М. В. Зимин, Т. В. Большунова. — Липецк : Липецкий ГТУ, 2024. — 59 с. — ISBN 978-5-00175-279-0. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/453401 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
• Исполнительная власть : проблемы организации и деятельности, , 2006
• Политика и управление государством: Новые вызовы и векторы развития - - - Издательство "Аспект Пресс" - 978-5-7567-1026-7 - 2019 - русский - https://e.lanbook.com/book/169647 - ЛАНЬ - 169647
• Публичное управление : учебник для вузов, Чиркин, В. Е., 2004
• Публичное управление в зарубежных странах - Дедюхина И. Ф., Еременко Н. В., Луговской С. И., Максимов В. Ю., Шевченко Е. А. - Ставропольский государственный аграрный университет - - - 2022 - русский - https://e.lanbook.com/book/360119 - ЛАНЬ - 360119
• Публичное управление в условиях цифровой глобализации - - - Издательский дом "Дело" РАНХиГС - 978-5-93179-642-0 - 2020 - русский - https://e.lanbook.com/book/468506 - ЛАНЬ - 468506
• Сардарян, Г. Т. Государственное управление в России и зарубежных странах : учебник / Г. Т. Сардарян. — Москва : КноРус, 2025. — 144 с. — ISBN 978-5-466-08567-9. — URL: https://book.ru/book/957456 (дата обращения: 01.07.2026). — Текст : электронный.
• Теории государственного регулирования экономики : учеб. пособие для вузов, Тамбовцев, В. Л., 2010
• Фетюков, Ф. В.  Теория государства и права: функции государства : учебное пособие для бакалавриата, специалитета и магистратуры / Ф. В. Фетюков. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 141 с. — (Бакалавр. Специалист. Магистр). — ISBN 978-5-534-07231-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/442215 (дата обращения: 28.08.2023).
• Электронное правительство: государственный сектор сферы услуг. Базовые концепции и российская практика - Клюев К. В., Луговской Р. А. - Институт электронного обучения Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики - 978-5-94047-974-1 - 2024 - русский - https://e.lanbook.com/book/509708 - ЛАНЬ - 509708

Авторы

• Минченко Ольга Сергеевна
• Ларионов Андрей Валентинович