Бакалавриат 2026/2027

Управление государственной и муниципальной собственностью

Статус: Курс по выбору (Государственное и муниципальное управление)

Кто читает: Кафедра финансового менеджмента в государственном секторе

Где читается: Факультет социальных наук

Когда читается: 4-й курс, 3 модуль

Охват аудитории: для своего кампуса

Язык: русский

Кредиты: 3

Контактные часы: 36

Программа дисциплины

Аннотация

Дисциплина формирует у студентов знания о современных подходах в управлении государственным и муниципальным имуществом, составе форм собственности, принципах разграничения собственности между субъектами экономики, рассматривает основные способы распоряжения государственными (муниципальным) имуществом, такие как приватизация и передача прав владения и пользования имуществом, информационное обеспечение данных процессов, позволяет выстроить системное понимание управления публичным имуществом, определять риски в таких системах и способы их нивелирования.

Цель освоения дисциплины

• Формирование комплексного понимания системы управления публичным имуществом, принципов и методов управления в этой сфере.
• Ознакомление с историческим развитием системы управления публичным имуществом на территории России.
• Формирование знаний о формах собственности, способах распоряжении публичным имуществом в гражданском обороте.
• Формирование знаний о возможных моделях управления публичным имуществом, ограничениях их применения и порядке построения.
• Расширение знаний студентов об имуществе организаций государственного сектора, принципах и методах управления таким имуществом.
• Развитие знаний о регулировании правоотношений, объектом которых выступает публичное имущество.
• Формирование знаний в области учета и контроля в системе управления публичным имуществом, их информационного обеспечения.

Планируемые результаты обучения

• Понимание состава публичной собственности, видов государственного (муниципального) имущества.
• Формирование знаний о полномочиях публично-правовых образований в сфере управления государственным (муниципальным) имуществом.
• Знание принципов разграничения собственности между публично-правовыми образованиями и умение произвести такое разграничение.
• Умение ориентироваться в нормах гражданского законодательства, регулирующего вопросы управления государственным (муниципальным) имуществом, в том числе умение применения норм для разрешения споров, объектом которых является имущество.
• Формирование навыков анализа и структурирования законодательства в сфере управления государственной и муниципальной собственность, выявления пробелов и противоречий.
• Умение проектировать систему органов власти в сфере управления публичным имуществом, определять разграничение полномочий между такими органами, индикаторы рисков таких систем.
• Владение навыками построения модели управления публичным имуществом, учитывающий функции управления, управляемые процессы и имеющиеся ресурсы.
• Формирование знаний о принципах и порядке распоряжении государственным (муниципальным) имуществом.
• Умение ориентироваться в законодательстве Российской Федерации, регулирующим продажу и распоряжение публичным имуществом.
• Умение построить схему бизнес-процессов приватизации имущества, передачи прав на имущество.
• Формирование знаний об учете и контроле в сфере управления имуществом.

Содержание учебной дисциплины

• Место управления имуществом в системе государственного управления
• Понятие государственного (муниципального) имущества
• Историческое развитие права собственности в России. Объекты управления имуществом.
• Право собственности и иные вещные права
• Субъекты управления имуществом
• Цели, задачи, модели управления имуществом
• Процедуры распоряжения имуществом
• Учет и отчетность в сфере управления имуществом
• Контроль в сфере управления имуществом

Элементы контроля

• Тестирование
• Аудиторная работа

Промежуточная аттестация

• 2026/2027 3rd module
  0.5 * Тестирование + 0.5 * Аудиторная работа

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• - - Налоговый кодекс Российской Федерации. Части I и II - 978-5-16-003621-2 - ИНФРА-М - 2009 - https://znanium.ru/catalog/product/189838 - 189838 - ZNANIUM
• Афанасьев, М. П.  Бюджет и бюджетная система : учебник для вузов / М. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, Н. Н. Шаш ; под редакцией М. П. Афанасьева. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 770 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-20923-5. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/559005 (дата обращения: 02.07.2026).
• Бюджетная система Российской Федерации : учебник для вузов / под редакцией Н. Г. Ивановой, М. И. Канкуловой. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 399 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-19942-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/560585 (дата обращения: 02.07.2026).
• Крохина, Ю. А.  Бюджетное право России : учебник для вузов / Ю. А. Крохина. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 367 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-18608-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/559629 (дата обращения: 02.07.2026).
• Макконнелл К.Р., Брю С.Л., Флинн Ш.М. - Экономикс: принципы, проблемы и политика - 978-5-16-006520-5 - ИНФРА-М - 2018 - https://znanium.ru/catalog/product/944318 - 944318 - ZNANIUM
• Мишле, Е. В.  Региональные и местные налоги и сборы : учебное пособие для вузов / Е. В. Мишле. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 174 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-21060-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/559261 (дата обращения: 02.07.2026).
• Модернизация государственных финансов : учеб. пособие, Афанасьев, М. П., 2006
• Модернизация государственных финансов : Учеб. пособие, Афанасьев, М., 2007
• Основы бюджетной системы : учеб. пособие для вузов, Афанасьев, М. П., 2009

Рекомендуемая дополнительная литература

• Васильев, В. П.  Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 281 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-20199-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/581375 (дата обращения: 02.07.2026).
• Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации : учеб. пособие, Акперов И.Г., Коноплева И.А., 2002
• Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации, учебное пособие, под ред. И. Г. Акперова, 2-е изд., перераб. и доп., 633 с., Акперов, И. Г., Коноплёва, И. А., Головач, С. П., 2009
• Логика и перспективы бюджетных реформ в России. В поисках "оптимальной децентрализации" : цикл публикаций и документов (1998-2019 гг.), Лавров, А. М., 2019
• Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами : краткая версия, , 2006
• Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами. Т.1: ., Амиров, О. А., 2007
• Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами. Т.2: ., Амиров, О. А., 2007

Авторы

• Бирюк Дмитрий Викторович
• Сергеева Вероника Александровна