Бакалавриат
2026/2027





Управление финансами и имуществом в государственном секторе
Статус:
Курс обязательный (Государственное и муниципальное управление)
Где читается:
Факультет социальных наук
Когда читается:
3-й курс, 1 модуль
Охват аудитории:
для своего кампуса
Язык:
русский
Кредиты:
3
Контактные часы:
24
Программа дисциплины
Аннотация
Дисциплина предлагает изучение структуры имущественного комплекса организаций государственного сектора, методов и практических инструментов управления денежными средствами и имуществом применительно к специфике организаций общественного сектора. Слушатели изучат основы правового регулирования деятельности государственных (муниципальных) учреждений, иных организаций государственного сектора, методы планирования их финансово-хозяйственной деятельности, инструменты финансового обеспечения деятельности, основные принципы учета и отчетности в таких организациях, информационного обеспечения их деятельности.
Цель освоения дисциплины
- Развитие у студентов знаний о современных подходах в управлении организациями государственного сектора.
- Формирование знаний о финансовом обеспечении деятельности организаций государственного сектора.
- Формирование знаний о планировании финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений и иных организаций государственного сектора.
- Формирование комплексного понимания принципов финансового менеджмента организаций государственного сектора с учетом их правового статуса.
- Развитие знаний о практике регулирования правоотношений с участием организаций государственного сектора.
- Развитие знаний об основных стандартах учета и отчетности организаций государственного сектора и информационном обеспечении взаимодействия с такими организациями.
Планируемые результаты обучения
- Понимание сущности и структуры государственного сектора и сектора государственного управления, его масштабов в экономике.
- Понимание организационно-правовых форм юридических лиц государственного сектора и сектора государственного управления, статуса таких лиц в правоотношениях по формированию и использованию переданного им имущества, их обязательств.
- Владение навыками классификации юридических лиц государственного сектора, сбора статистических данных о таких организациях и их деятельности.
- Отличие методов управления организациями государственного сектора во взаимосвязи с их организационно-правовой формой и правомочиями.
- Знание правомочий публично-правового образования как собственника или участника в корпоративном управлении.
- Умение ориентироваться в нормативном регулировании правового положения государственных (муниципальных) учреждений, иных организаций государственного сектора, регулировании порядка предоставления им средств из бюджетов бюджетной системы.
- Формирование знаний о статусе государственных компаний, государственных корпораций, публично-правовых компаний в бюджетном процессе.
- Формирование знаний о создании унитарных предприятий и планировании их финансово-хозяйственной деятельности, предоставлении субсидий.
- Формирование знаний о создании государственных учреждений и планировании их финансово-хозяйственной деятельности.
- Знание условий участия государства в хозяйственных обществах, иных коммерческих юридических лицах
- Умение определить показатели эффективности деятельности хозяйственных обществ с государственным участием.
- Умение ориентироваться в нормативном регулировании учета и отчетности организаций госсектора. Понимание процесса принятия управленческих решений собственником на основе отчетности указанных лиц.
- Умение определять цели и условия участия государства в инвестиционных фондах.
- Формирование навыков работы со сведениями об организациях государственного сектора, опубликованными на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации.
- Знание основ учета и отчётности в организациях государственного сектора и ключевых понятий.
Содержание учебной дисциплины
- Понятие и структура государственного сектора и сектора государственного управления.
- Финансы учреждений и режим находящегося у них имущества.
- Финансы и имущество унитарных предприятий и государственных корпораций (компаний).
- Формы финансирования хозяйственных обществ с участием публично-правового образования, права публично-правового образования как участника капитала.
- Бюджетный учет в учреждениях.
- Требования к учету и отчетности юридических лиц с публичным участием.
Элементы контроля
- Тестирование
- Аудиторная работа
- Постановочная дискуссияПроводится по заданной тематике (список тем и правила распределения по темам выдается на первом лекционном занятии). В дискуссии участвует не менее 2-х преподавателей. Преподавателем каждому участнику дискуссии задается вопрос, на который участник дает ответ не более 3-х минут. Остальные участники дискуссии и преподаватели вправе дополнять ответ участника, высказывать мнение по полученному ответу (время обсуждении не более 5 минут). Перечень заданных вопросов фиксируется.
Промежуточная аттестация
- 2026/2027 1st module0.333 * Аудиторная работа + 0.334 * Постановочная дискуссия + 0.333 * Тестирование
Список литературы
Рекомендуемая основная литература
- - - Налоговый кодекс Российской Федерации. Части I и II - 978-5-16-003621-2 - ИНФРА-М - 2009 - https://znanium.ru/catalog/product/189838 - 189838 - ZNANIUM
- Афанасьев, М. П. Бюджет и бюджетная система : учебник для вузов / М. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, Н. Н. Шаш ; под редакцией М. П. Афанасьева. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 770 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-20923-5. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/559005 (дата обращения: 02.07.2026).
- Бюджетная система Российской Федерации : учебник для вузов / под редакцией Н. Г. Ивановой, М. И. Канкуловой. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 399 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-19942-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/560585 (дата обращения: 02.07.2026).
- Крохина, Ю. А. Бюджетное право России : учебник для вузов / Ю. А. Крохина. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 367 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-18608-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/559629 (дата обращения: 02.07.2026).
- Логика и перспективы бюджетных реформ в России. В поисках "оптимальной децентрализации" : цикл публикаций и документов (1998-2019 гг.), Лавров, А. М., 2019
- Макконнелл К.Р., Брю С.Л., Флинн Ш.М. - Экономикс: принципы, проблемы и политика - 978-5-16-006520-5 - ИНФРА-М - 2018 - https://znanium.ru/catalog/product/944318 - 944318 - ZNANIUM
- Мишле, Е. В. Региональные и местные налоги и сборы : учебное пособие для вузов / Е. В. Мишле. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 174 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-21060-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/559261 (дата обращения: 02.07.2026).
- Модернизация государственных финансов : Учеб. пособие, Афанасьев, М., 2006
- Модернизация государственных финансов : Учеб. пособие, Афанасьев, М., 2007
- Основы бюджетной системы : Учебное пособие, Афанасьев, М. П., 2009
Рекомендуемая дополнительная литература
- - - Бюджетный кодекс Российской Федерации - 5-16-002520-0 - ИНФРА-М - 2005 - https://znanium.ru/catalog/product/100024 - 100024 - ZNANIUM
- Васильев, В. П. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 281 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-20199-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/581375 (дата обращения: 02.07.2026).
- Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации, Акперов, И. Г., 2009
- Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами : краткая версия, , 2006
- Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами. Т.1: ., Амиров, О. А., 2007
- Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами. Т.2: ., Амиров, О. А., 2007