Магистратура 2025/2026

Законотворческий процесс

Статус: Курс обязательный (Коммуникации в государственных структурах и НКО)

Кто читает: Школа коммуникаций

Где читается: Факультет креативных индустрий

Когда читается: 1-й курс, 3 модуль

Охват аудитории: для всех кампусов НИУ ВШЭ

Преподаватели: Склянчук Павел Дмитриевич

Язык: русский

Кредиты: 3

Контактные часы: 40

Программа дисциплины

Аннотация

Дисциплина направлена на формирование комплексного представления о законотворческом процессе в России. В рамках курса уделяется внимание процедурам рассмотрения проектов федеральных законов, роли участников законотворческой деятельности, особенностям функционирования органов высшей законодательной власти в Российской Федерации.

Цель освоения дисциплины

• Дисциплина ориентирована на формирование у студентов понимания того, как устроен законотворческий процесс в России, какими основными нормативными документами он регулируется, как бизнес и общество влияют на вектор и содержание законодательной деятельности.

Планируемые результаты обучения

• Отличает законодательную власть от других ветвей власти и прослеживать ее взаимосвязь с исполнительной ветвью власти
• Описывает основные этапы законотворческого процесса в РФ
• Выделяет субъектов права законодательной инициативы
• Называет последовательность и содержание всех этапов прохождения законопроекта в Государственной Думе
• Выделяет социально-экономические и иные последствия вступления в силу законов в РФ

Содержание учебной дисциплины

• Тема 1. Законодательная ветвь власти – правовые и политические аспекты.
• Тема 2. Законотворческий процесс в РФ, его нормативное обеспечение
• Тема 3. Право законодательной инициативы и его реализация
• Тема 4. Государственная Дума: процесс прохождения законопроекта в нижней палате парламента
• Тема 5. Совет Федерации: процесс прохождения законопроекта в верхней палате парламента; подписание (отклонение), вступление в силу
• Тема 6. Внутренняя организация палат российского парламента
• Тема 7. Околопарламентская деятельность. Структурирование, место и роль в совершенствовании законодательства
• Тема 8. GGR и ведомственный лоббизм в системе участников законодательного процесса

Элементы контроля

• Активность
  Активность предполагает участие студента в дискуссиях на занятиях, ответы на вопросы преподавателя. Пересдача невозможна.
• Итоговый индивидуальный или групповой проект
  Проект состоит из подготовки GR-кампании по продвижению (блокированию) изменений федерального закона. Важно показать знание закономерностей парламентских процедур: на каком этапе и как именно можно повлиять на законотворческий процесс. Группа от 2 до 5 человек.
• Экзамен
  Экзамен реализуется в формате итогового теста, проводится в сессионную неделю. Тест представляет собой набор открытых и закрытых вопросов, длительность теста – 80 минут.

Промежуточная аттестация

• 2025/2026 3rd module
  0.25 * Активность + 0.25 * Итоговый индивидуальный или групповой проект + 0.5 * Экзамен

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• GR и лоббизм: теория и технологии : учебник для вузов / под редакцией В. А. Ачкасовой, И. Е. Минтусова, О. Г. Филатовой. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 438 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14000-2. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/536278 (дата обращения: 04.07.2025).
• Безруков, А. В. Парламентское право и парламентские процедуры в России : учебное пособие / А. В. Безруков. — 2-е изд. — Москва : Юстицинформ, 2015. — 164 с. — ISBN 978-5-7205-1265-1. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/60202 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
• Крашенинников П.В. - Закон и законотворческий процесс - 978-5-8354-1357-7 - Статут - 2017 - https://znanium.ru/catalog/product/1080101 - 1080101 - ZNANIUM
• Лазарев В.В. - Правотворчество в XXI веке: эволюция доктрины и практики (к 90-летию со дня рождения А.С.Пиголкина) - 978-5-00156-240-5 - Юридическое издательство Норма - 2023 - https://znanium.ru/catalog/product/1904427 - 1904427 - ZNANIUM

Рекомендуемая дополнительная литература

• Бердникова, Е. В. Парламентское право России : учебное пособие / Е. В. Бердникова , под редакцией Г. Н. Комковой. — Саратов : СГУ, 2021. — 112 с. — ISBN 978-5-292-04723-0. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/262757 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.

Авторы

• Лютикова Алина Павловна