Магистратура
2025/2026
Предприниматели и органы публичной власти в России: политика отношений и ее правовое регулирование
Статус:
Курс обязательный (Публичное право)
Кто читает:
Департамент публичного права
Где читается:
Факультет права
Когда читается:
1-й курс, 1, 2 модуль
Охват аудитории:
для всех кампусов НИУ ВШЭ
Язык:
русский
Кредиты:
6
Контактные часы:
48
Программа дисциплины
Аннотация
Учебный курс: «Предприниматели и органы публичной власти в России: политика отношений и ее правовое регулирование» имеет междисциплинарное содержание, поскольку в его тематику входят институты различных отраслей знаний, а также направлен на изучение правового подхода к анализу взаимоотношений предпринимателей и органов публичной власти.
Цель освоения дисциплины
- Цель курса – выработать навыки юридического анализа различных форм (институтов) взаимодействия предпринимателей и государства по основным институтам социально-экономических и политических отношений, определения баланса и дисбаланса в соответствующих правоотношениях и путей его устранения.
- Получение студентами компетенций, позволяющих применять законодательство о взаимодействии предпринимателей и органов власти для разрешения споров и коллизий, а также формулировать рекомендации об изменении и дополнении законов и подзаконных актов, регулирующих общественные отношения в рассматриваемой сфере
Планируемые результаты обучения
- воспроизводит правовые формы взаимодействия бизнеса и власти, порядок их реализации и проблемы, с ней связанные, конституционно-правовые основы соответствующих общественных отношений
- формулирует представление о формах участия предпринимателей в общественно-полезной деятельности, об отражении правового и реального взаимодействия бизнеса и государства на качестве функционирования системы государственной и муниципальной власти, реализации государственной политики, жизнедеятельности общества
- использует навыки публичной дискуссии, презентации, подготовки правовых заключений, формирования правовых позиций по вопросам взаимодействия бизнеса и власти в России и зарубежных странах
- оценивает ряд правовых явлений на предмет установления примата той или иной сферы регулирования: публично-правовой или частноправовой
- находит и анализирует исторические правовые источники, которыми определялась экономическая политика государства и его отношение к предпринимателям
- характеризует правовое регулирование о частно-государственном партнерстве в субъектах РФ и муниципальных образованиях
- различает необходимые для правового регулирования этой сферы понятия: «полномочие», «функция», «отдельный государственный процесс», «публичный аутсорсинг», «передача полномочия» и др.
- выделяет основания, при наличии которых можно будет утверждать, что саморегулирование в сфере предпринимательства способно ограничивать конституционную свободу предпринимательства
- характеризует полномочия органов по вовлечению предпринимателей в экспертную деятельность
- отличает лоббизм от иных отношений, которые собственно лоббизмом не являются: деятельность партий, экспертиза и др
- выделяет правовые подходы и принципы, на основе которых определяется субъектный состав отношений предпринимателей и власти
- оценивает нормативные правовые акты и практику форм взаимодействия предпринимателей и органов власти, анализирует опыт контроля над предпринимательской деятельностью, комментирует и применяет нормативные и неформальные нормы представительства частных интересов в деятельности публичных органов власти в соответствии Конституции РФ и законами
- подготавливает различного рода соглашения между органами власти и предпринимателями
Содержание учебной дисциплины
- Конституционно-правовые основы социальной и экономической системы Российской Федерации
- Предприниматели и органы власти как субъекты общественных отношений
- Традиции партнерства и конкуренции предпринимателей и органов публичной власти
- Правовые формы взаимоотношений предпринимателей и органов власти в Российской Федерации, предназначенные для достижения общественно полезных целей
- Саморегулирование предпринимателей. Правовая природа актов саморегулирования
- Правовые формы разрешения споров и конфликтов предпринимателей и органов власти: традиционные и новые
- Особенности административно-правового регулирования и государственного управления в сфере экономики
- Система и административно-правовой статус субъектов государственного управления в сфере экономики
- Административно-правовые формы и методы государственного управления в сфере экономики
- Административный процесс в сфере экономики. Государственный контроль и надзор в сфере экономики. Административная ответственность за правонарушения в сфере экономики.
Список литературы
Рекомендуемая основная литература
- Бизнес и власть в России: теория и практика взаимодействия : Монография, Шохин, А.Н., 2011
- Публичная собственность в России: конституционные основы, Мазаев, В. Д., 2004
Рекомендуемая дополнительная литература
- Власть, закон, бизнес, Моск. общ. науч. фонд, АНО "Проекты для будущего" ; Фак. права ГУ-ВШЭ ; отв. ред. Ю. А. Тихомиров, 285 с., , 2005
- Правовое положение коммерческой организации, учебное и научно-практическое пособие, под ред. Ю. А. Тихомирова ; Гос. ун-т - Высшая школа экономики, 368 с., , 2001
- Юридическое лицо публичного права, Чиркин, В. Е., 2009