Организация государственного контроля (надзора) в сфере медиа

2025/2026

Статус: Маго-лего

Кто читает: Департамент права цифровых технологий и биоправа

Где читается: Факультет права

Когда читается: 4 модуль

Охват аудитории: для своего кампуса

Язык: русский

Кредиты: 3

Контактные часы: 24

Дополнительные материалы в LMS Задать вопрос

Аннотация

Дисциплина по выбору «Организация государственного контроля (надзора) в сфере медиа» имеет целью формирование у студентов углубленных теоретических знаний и практических навыков в области организации и проведения государственного контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций. Курс направлен на формирование у студентов знаний о целях, принципах, задачах, функциях контрольно-надзорных органов в сфере медиа. В рамках данной дисциплины рассматриваются правовые основы государственного контроля (надзора) в сфере медиа, включая Закон РФ «О средствах массовой информации», Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также другие нормативные акты, касающиеся деятельности таких надзорных органов как прокуратура и Роскомнадзор. В ходе изучения курса студенты получают представление о системе государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций. Особое внимание уделяется вопросам взаимодействия органов государственного контроля (надзора) с медийными организациями, учредителями и редакциями СМИ, освещению прав и обязанностей участников процесса контроля (надзора), а также ответственности за нарушение законодательства в этой сфере. Курс включает изучение практики Роскомнадзора и его территориальных органов, анализ механизмов реализации ими своих контрольно-надзорных функций. Рассматриваются процедуры проведения проверок, порядок оформления результатов контроля, методы выявления нарушений и меры реагирования на них. Студенты получат представление об истории возникновения и последующей трансформации отечественных структур контроля (надзора) в сфере медиа, познакомятся с зарубежным опытом в данной сфере, включая сравнительный анализ подходов различных стран к защите общественных интересов в медиасфере. Они смогут обрести навыки анализа и оценки действий контролирующих (надзорных) органов, предотвращения и минимизации рисков нарушения законодательства, разработки правовой позиции медиаорганизаций и самостоятельных редакций в условиях проведения государственного контроля (надзора).

Цель освоения дисциплины

• Овладение студентами магистратуры основными источниками, регулирующими организацию государственного контроля (надзора) в сфере медиа. • Понимание целей, принципов, задач, функций и системы контрольно-надзорных органов в сфере медиа. • Освоение студентами магистратуры профессиональных компетенций медиаюриста, в том числе по вопросам взаимодействия с органами государственного контроля (надзора).

Планируемые результаты обучения

Отличает режим регистрации СМИ от лицензирования СМИ
Определяет необходимый пакет документов для регистрации и перерегистрации СМИ
Различает понятия «цензура» и «ограничения свободы массовой инофрмации»
Называет органы, входящие в систему государственного контроля (надзора) в сфере медиа
Называет цели и задачи органов, входящих в систему государственного контроля (надзора) в медиасфере
Может проанализировать понятия: «предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в сфере средств массовой информации»
Описывает структуру органов, входящих в систему государственного контроля (надзора) в медиасфере
Перечисляет основные правовые источники, определяющие механизмы осуществления государственного контроля (надзора) в медиасфере
Называет основные направления государственного контроля (надзора) в сфере средств массовой информации
Называет основные направления государственного контроля (надзора) в сфере массовой коммуникации
Классифицирует виды информации, производство и распространение которой запрещено российским законодательством
Классифицирует виды информации, распространяемой с нарушением действующего российского законодательства
Способен охарактеризовать основания и порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием
Знает меры выявления информации, распространяемой с нарушением действующего российского законодательства
Называет меры противодействия распространению информации, произведенной и/или распространяемой с нарушением действующего российского законодательства в средствах массовой информации
Называет меры противодействия распространению информации, произведенной и/или распространяемой с нарушением действующего российского законодательства в сети «Интернет»
Знает виды контрольно-надзорных мероприятий и контрольно-надзорных действий
Перечисляет и объясняет специфику видов профилактических мероприятий, направленных на минимизацию рисков причинения вреда ценностям, охраняемым законодательством о средствах массовой информации и коммуникации
Знает информационные системы (реестры и перечни) в сфере массовой информации и умеет их использовать в своей деятельности
Проводит анализ судебных решений по искам Роскомнадзора по конкретным делам
Проводит анализ судебных решений по искам Прокуратуры по конкретным делам
Знает порядок обжалования решений и действий контрольных (надзорных) органов в медиасфере
Составляет жалобу на решение Роскомнадзора об отказе в регистрации СМИ
Знает основные рекомендации Роскомнадзора в сфере массовой информации
Может провести сравнительный анализ системы органов государственного контроля в сфере массовой информации и коммуникации в России и зарубежных странах

Содержание учебной дисциплины

Тема 1. История становления и развития государственного контроля и надзора в сфере массовой информации в России.
Тема 2. Правовые основы государственного контроля (надзора) в сфере медиа.
Тема 3. Система органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере массовой информации и коммуникации
Тема 4. Основные направления, формы, порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере массовой информации и коммуникации.
Тема 5. Судебный контроль и надзор в сфере массовой информации и коммуникации.
Тема 6. Системы органов государственного контроля в сфере массовой информации и коммуникации в зарубежных странах.

Элементы контроля

Активность на семинарах
Посещение занятий
Эссе
Научное (практическое) достижение
Устный опрос
Экзамен проводится в устной форме (два стохастически определенных вопроса из Примерного перечня экзаменационных вопросов).

Промежуточная аттестация

2025/2026 4th module
0.2 * Активность на семинарах + 0.2 * Научное (практическое) достижение + 0.1 * Посещение занятий + 0.3 * Устный опрос + 0.2 * Эссе

Список литературы

Авторы

Жирнова Наталья Александровна

Программа дисциплины