Общественные финансы

Бакалавриат 2025/2026

Статус: Курс обязательный (Государственное и муниципальное управление)

Кто читает: Кафедра финансового менеджмента в государственном секторе

Когда читается: 2-й курс, 1, 2 модуль

Охват аудитории: для своего кампуса

Преподаватели: Гусева Наталия Михайловна, Гюрова Анастасия Сергеевна, Лавров Алексей Михайлович, Патаева Айса Борисовна, Саакян Татьяна Васильевна, Сергеева Вероника Александровна, Шамьюнов Марат Маратович

Язык: русский

Контактные часы: 50

Дополнительные материалы в LMS Задать вопрос

Аннотация

Научить взаимодействовать (письменно и устно) с сотрудниками министерств (департаментов, комитетов, управлений) финансов, финансовых подразделений органов исполнительной власти и государственных (муниципальных) учреждений, контрольно-счетных, казначейских и других контрольных органов, юридических лиц с государственным участием и НКО. Подготовить к началу работы в этих органах, организациях и подразделениях (с дальнейшей специализацией). Освоить практические приемы анализа, подготовки и применения правовых актов в сфере государственных и муниципальных финансов, понимания и использования финансовой информации, разработки и презентации экспертно-аналитических материалов.

Цель освоения дисциплины

Цели освоения дисциплины: (1) формирование у студентов знаний о современных подходах в управлении общественными финансами; (2) расширение представления о бюджетной политике; (3) рассмотрение основных этапов становления бюджетной системы и проведенных реформ; (4) развитие знаний о бюджетном процессе, практике предоставления межбюджетных трансфертов; их совершенствования; (5) развитие у студентов способностей анализировать финансовое положение публично-правовых образований и определять недостатки их бюджетной деятельности, а также вырабатывать предложения по устранению таких недостатков

Планируемые результаты обучения

Знакомство с механизмами управления государственным долгом
Знакомство с системой актов бюджетного законодательство, развитие навыков работы с НПА.
Знание этапов и участников бюджетного процесса на всех уровнях
Получение навыков применения бюджетной классификации на практике. Изучение принципов систематизации видов доходов и расходов бюджетов. Применение бюджетных уравнений
Понимание основных принципов бюджетных расходов, оценка их эффективности
Понимание сущности общественных финансов, бюджета, финансового баланса
Развитие навыков самостоятельной работы с НПА всех уровней бюджетной системы
Создание четкого представления функций государственных внебюджетных фондов и их роли в бюджетной системе РФ
умение решать практические задачи по распределению трансфертов
Понимание состава государственного сектора экономики, типов ППО, их ролей и обязательств, состав участников бюджетного процесса, охват государственного сектора и сектора государственно управления.
Знание системы актов бюджетного законодательство, структуры Бюджетного кодекса РФ, особенности закона о бюджета.
Знание современного разграничения полномочий между ППО в России.
Умение ориентироваться в нормативном регулировании бюджетного процесса в части исполнения бюджетных расходов с применением цифровых технологий. Понимание основных принципов программно-целевого планирования.
Знание системы казначейских платежей, а также роли казначейских технологий в реализации национальных, региональных и муниципальных проектов.
Понимание процесса функционирования системы Федерального казначейства и казначейств финансовых органов субъектов РФ (муниципалитетов), механизма казначейского сопровождения, а также казначейского мониторинга.
Умение ориентироваться в нормативном регулировании учета и. отчетности. Понимание процесса принятия управленческих решений на основе отчетности.
Понимание процесса бюджетного учета и отчетности для принятия управленческих решений в условиях централизации учета.
Понимание процесса организации оказания государственных (муниципальных) услуг и реализации государственных функций.
Знание условий и подходов к оценке целесообразности привлечения негосударственных организаций к оказанию государственных (муниципальных) услуг
Знание принципов, методов и предмета регулирования правоотношений с участием публично-правовых образований.
Владение навыками классификации правоотношений с участием публично-правовых образований и бюджетной сети.
Умение определить стадии планирования и реализации правоотношений с участием публично-правовых образований.
Понимания принципов управления доходами бюджетов, умение построить концепцию управления доходами
Владение навыками применения классификации доходов, формирования перечня доходных источников

Содержание учебной дисциплины

1. Основные понятия и концепции
2. Публично-правовое образование и госсектор экономики
3. Бюджетная система и бюджетный процесс
4. Бюджетное законодательство в системе права
5. Разграничение расходных и бюджетных полномочий
6. Исполнение бюджетов по расходам
7. Казначейские технологии
8. Бухгалтерский учет, отчетность и аудит
9. Бюджетный учет и отчетность
10. Государственные и муниципальные функции и услуги
11. Публичные и гражданско-правовые отношения
12. Налоговая система и платежи в бюджет
Защита рефератов

Элементы контроля

Тест после каждой лекции
Аудиторная работа
Реферат
Требования к рефератом и защите содержаться в первой лекции А.М. Лаврова. Выбор тем рефератов. 1) По жребию между группами (участвует представитель) распределяются 6 блоков тем (по преподавателям кафедры, кроме А.М. Лаврова). Темы рефератов доводятся до групп до 15 сентября 2025 года. 2) Каждым студентом выбирается и фиксируется в LMS одна тема в рамках блока тем (при совпадении тем – с его устранением по договоренности или по жребию). Рефераты сдаются до 15 ноября 2025 года. Защита рефератов происходит в течении нескольких завершающих совмещенных семинаров. Студенты, присутствующие на защите (в том числе из других подгрупп), вправе заполнить оценочные таблицы. При отклонении в оценочных таблицах студентов оценки за защиту на 1 и менее балла от оценки преподавателей студенту присваивается дополнительный балл (суммарно не более 3-х баллов).

Промежуточная аттестация

2025/2026 2nd module
Средняя оценка за лекции (суммарно от 0 до 24 баллов), семинары (суммарно от 0 до 20 баллов) и реферат (суммарно от 0 до 23 баллов, с учетом дополнительных баллов), деленная на 2 . Результат расчета округляется и выставляется оценка от 0 до 10 баллов. Если в результате оценка будет рассчитана более 10 баллов, ставится 10 баллов. Оценка 3 балла и менее – незачет (блокирующий)

Список литературы

Авторы

Саакян Татьяна Васильевна
Шамьюнов Марат Маратович
Сергеева Вероника Александровна
Лавров Алексей Михайлович
Гюрова Анастасия Сергеевна
Патаева Айса Борисовна
Гусева Наталия Михайловна

Программа дисциплины