Нормотворческая деятельность Президента РФ, органов исполнительной власти и местного самоуправления

2025/2026

Статус: Маго-лего

Кто читает: Департамент публичного права

Где читается: Факультет права

Когда читается: 4 модуль

Охват аудитории: для своего кампуса

Преподаватели: Гершанок Лев Валентинович

Язык: русский

Кредиты: 3

Контактные часы: 28

Дополнительные материалы в LMS Задать вопрос

Аннотация

Нормотворчество. В этом слове удивительным образом сочетается будущая строгость обязательных нормативных предписаний и творческое начало, присущее любому процессу создания чего-то нового, превосходящего по своим характеристикам уже существующие явления. Курс лекций рассчитан на студентов юридических специальностей и призван сформировать у них понимание сути и этапов нормотворческого процесса в органах государственной власти и местного самоуправления, его значения для формирования регуляторной среды, а также влияния на реализацию государственных и муниципальных полномочий, обеспечивающих поступательное и сбалансированное социально-экономическое развитие Российской Федерации. Также курс закладывает общее представление о перспективах и возможностях цифровизации нормотворческого процесса и создания единой среды взаимодействия его участников. Рекомендовано знание истории и теории государства и права, конституционного, административного права.

Цель освоения дисциплины

Осознание роли и значения нормотворческого процесса для обеспечения развития Российской Федерации, её субъектов и муниципальных образований.
Выработка навыков подготовки проектов нормативных актов органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечения баланса интересов участников нормотворческого процесса.
Определение перспективных направлений развития процесса нормотворчества для новых возможностей правоприменения.

Планируемые результаты обучения

Обладает навыком анализировать и интерпретировать источники законодательства, касающиеся нормотворческой деятельности.
Знает и понимает основные принципы и этапы нормотворческой деятельности, а также роль Президента РФ и органов исполнительной власти в этом процессе, включая методику разработки проектов законов.
Умеет использовать полученные знания для обоснованного участия в научных дискуссиях и подготовке научных публикаций по теме нормотворчества.
Знает и понимает актуальные проблемы правового регулирования в сфере публичной власти.

Содержание учебной дисциплины

Понятие и значение нормотворчества. Нормотворчество как форма реализации государственных и муниципальных полномочий
Нормотворческий процесс в органах государственной власти и местного самоуправления
Основные этапы нормотворческого процесса. Обеспечение баланса интересов при выработке регуляторных решений (оценка регулирующего воздействия). Регуляторная гильотина и оценка фактического воздействия нормативных актов.
Экспертиза проектов нормативных актов
Цифровизация нормотворческого процесса. Цифровой нормативный акт и его разметка
Законодательный процесс в Российской Федерации
Модель Федерального собрания (деловая игра)

Элементы контроля

Экзамен
Активность на семинарских занятиях
Активность на семинарских занятиях включает: 1) участие в устных опросах; 2) дискуссию студентов по отдельным вопросам; 3) обсуждение заранее заданных на изучение судебных решений или научных изданий (монографий, глав из них, статей); 4) решение правовых задач.

Промежуточная аттестация

2025/2026 4th module
0.3 * Активность на семинарских занятиях + 0.7 * Экзамен

Список литературы

Авторы

Гершанок Лев Валентинович
Александрова Елена Валерьевна

Программа дисциплины