Регуляторная политика

2025/2026

ID 950158

Статус: Маго-лего

Кто читает: Департамент политики и управления

Где читается: Факультет социальных наук

Когда читается: 1, 2 модуль

Охват аудитории: для всех кампусов НИУ ВШЭ

Преподаватели: Цыганков Даниил Борисович

Язык: русский

Кредиты: 6

Контактные часы: 48

Дополнительные материалы в LMS Задать вопрос

Аннотация

Программа межкампусной уч. дисциплины нацелена на развитие практических навыков использования подходов и инструментов регуляторной политики, применяемых при проведении оценки регулирующего воздействия (Regulatory Impact Assessment). В рамках семинарских занятий особое внимание уделяется использованию расширенной методики стандартных издержек, введенной в силу в России с 2024 г. В курсе используются материалы Минэкономразвития России, Аналитического Центра при Правительства РФ, а также материалы зарубежных стран.

Цель освоения дисциплины

1. Погружение студентов в историю развития, организационно-методические основы и лучшие практики регуляторной политики в Российской Федерации и в Евразийской экономической комиссии, включая работу gr-специалистов, а также в избранных зарубежных странах. 2. Развитие у студентов практических навыков использования инструментов, применяемых при проведении оценки регулирующего воздействия / измерения затрат на исполнение обязательных требований на примере материалов Минэкономразвития России.

Планируемые результаты обучения

Владеть навыками проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов НПА, оценки фактического воздействия действующих актов, а также навыками подготовки позиций бизнеса в рамках публичных консультаций (заочных – на Федеральном портале проектов НПА regulation.gov.ru, очных);
Разбираться в принципах дерегулирования, их применения при реализации механизма "регуляторной гильотины"
Уметь проводить оценку потенциальных последствий регулирования при ограниченных объемах данных / ограниченном наборе источников;
Владеть навыками проведения и построения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов НПА, оценки фактического воздействия действующих актов, а также навыками подготовки позиций бизнеса в рамках публичных консультаций (заочных – на Федеральном портале проектов НПА regulation.gov.ru, очных)
Владеть навыками проведения экономического анализа последствий принятия и реализации регуляторных актов (правоприменения)
Владеть навыками эффективного поиска данных для проведения расчетов
Знать методологию и основные методы оценки регулирующего воздействия, имеющийся зарубежный и российский опыт проведения оценки регулирующего воздействия, родственные подходы в области оценивания
Знать роль оценки регулирующего воздействия в системе современного государственного управления в России и за рубежом
Разбираться в принципах дерегулирования, применять их в механизме "регуляторной гильотины"
Уметь использовать подходы и инструменты, применяемые при проведении оценки воздействия
Уметь проводить оценки и расчеты при ограниченных объемах данных / ограниченном наборе источников
Знать родственные подходы в области оценивания (оценка воздействия на конкуренцию и сектор МСП, оценка воздействия на окружающую среду, оценка воздействия на социальную среду / бедность / здравоохранение, технологическая оценка)
Понимать роль и место регуляторной политики в государственном управлении стран ОЭСР
Знать роль оценки регулирующего воздействия в системе современного государственного управления в странах с переходной экономики
Знать роль оценки регулирующего воздействия в системах наднационального регулирования
Уметь проводить экспресс-анализ качества ОРВ

Содержание учебной дисциплины

Концептуальные основы регуляторной политики
Дерегулирование и расчистка правового поля как неотъемлемый этап перехода к «умному регулированию»
Цели, принципы, виды и особенности внедрения оценки регулирующего воздействия и ретроспективной оценки
Вариативность инструментов регуляторной политики и виды специализированных оценок воздействия
Развитие и нормативное закрепление ОРВ и других инструментов регуляторной политики в зарубежных странах
Развитие, нормативное закрепление и опыт практического применения ОРВ и других инструментов регуляторной политики в странах ЕАЭС и в Евразийской экономической комиссии
Количественные и качественные методы оценки. Анализ качества оценки регулирующего воздействия
Получение данных для ОРВ: публичные консультации, основные подходы к обеспечению полноты и достоверности данных
Развитие, нормативное закрепление и опыт практического применения ОРВ, ОФВ и других инструментов регуляторной политики в России

Элементы контроля

Презентация
При подготовке презентации разрешается использовать инструменты генеративного искусственного интеллекта («СГИИ») для поиска данных по выбранному кейсу, а также для поиска в проекте презентации ошибок, опечаток, стилистических отклонений от норм академических письма итп. В случае использования СГИИ необходимо указать на последнем слайде: (а) использовавшуюся модель и версию (напр., Chat GPT-4), (б) какой именно промт задавался (напр., "Проверь грамматические и стилистические ошибки в тексте»).
Реферат
При подготовке реферата разрешается использовать инструменты генеративного искусственного интеллекта («СГИИ») для поиска данных по выбранному кейсу, а также для поиска в проекте реферата ошибок, опечаток, стилистических отклонений итп. В случае использования СГИИ необходимо указать в реферате (подстрочная ссылка) (а) использовавшуюся модель и версию (напр., Chat GPT-4), (б) какой именно промт задавался (напр., "Проверь грамматические и стилистические ошибки в тексте»).
Тесты

Промежуточная аттестация

2025/2026 2nd module
0.24 * Тесты + 0.18 * Тесты + 0.29 * Реферат + 0.29 * Презентация

Список литературы

Авторы

Дмитриева Наталья Евгеньевна
Цыганков Даниил Борисович

Программа дисциплины