2025/2026

Мегарегулятор: формы и правила взаимодействия

Статус: Маго-лего

Кто читает: Высшая школа юриспруденции и администрирования

Когда читается: 1 модуль

Охват аудитории: для своего кампуса

Преподаватели: Олейник Оксана Михайловна

Язык: русский

Программа дисциплины

Аннотация

Характерной особенностью последних является акцент на темах, раскрывающих особенности функционирования банков и небанковских кредитных организаций. Иными словами, банковское право рассматривается преимущественно как часть предпринимательского права (несмотря на то, что многие авторы указывают на "комплексный характер" банковского права), так как по большому счету кредитные организации - это прежде всего коммерческие организации, являющиеся субъектами хозяйственной деятельности, в отношении которых принимаются и применяются особые правила, но не более. Хотя даже для уяснения особенностей функционирования как отдельных кредитных организаций, так и банковской системы в целом первостепенное значение имеют регулирование деятельности публичных институтов, действующих в этой сфере, их задачи и функции, формы и способы осуществления этих функций. Именно указанные вопросы составляют основу публичного банковского права. Если стержнем, квинтэссенцией курса "банковское право" является банк, то стержнем "публичного банковского права" является исследование основной задачи любого центрального банка - достижения ценовой стабильности. Задача достижения ценовой стабильности решается прежде всего через методы и инструменты денежно-кредитной политики. Но также немаловажную роль играет качество осуществления банковского надзора, уровень доверия клиентов к банковской системе, который поддерживается в том числе с помощью системы страхования вкладов, надежностью и бесперебойностью функционирования национальной платежной системы. Поэтому данный курс сосредоточен на уяснении целей и задач, стоящих перед центральным банком как органом осуществления денежно-кредитной политики и органом банковского надзора, а также особенности его правового статуса. Без уяснения этих вопросов невозможно понять, почему в отношении кредитных организаций существует отдельное правовое регулирование и устанавливаются особые (по сравнению с другим субъектами предпринимательской деятельности) требования. В рамках предлагаемого курса заявлены темы, ранее либо не представленные вовсе, либо представленные недостаточно объемно в рамках учебных курсов по праву. Это относится к таким темам, как "Правовое регулирование банковских рисков", "Риск-ориентированный банковский надзор", "Банковский надзор за организацией внутреннего контроля в кредитных организациях", "Правовое регулирование национальной платежной системы". Особое значение имеют вопросы правового регулирования мер принуждения, применяемых Банком России к кредитным организациям, которым посвящена отдельная глава. Впервые в рамках учебника изложены вопросы организации защиты прав потребителей банковских услуг (глава "Банк России как орган по защите прав потребителей финансовых услуг"), поскольку от доверия кредиторов и вкладчиков во многом зависит устойчивость финансовой системы в целом и банковской в частности.