Бакалавриат
2025/2026
Бюджетное право
Статус:
Курс по выбору (Юриспруденция: правовое регулирование бизнеса)
Кто читает:
Департамент публичного права
Где читается:
Факультет права
Когда читается:
5-й курс, 3, 4 модуль
Охват аудитории:
для своего кампуса
Язык:
русский
Кредиты:
8
Контактные часы:
60
Программа дисциплины
Аннотация
Курс «Бюджетное право России» предназначен для изучения студентами правовых специальностей, а также может быть полезен и интересен для студентов экономических специальностей и направления государственное и муниципальное управление. Основными целями, которые должны быть достигнуты при освоении дисциплины «Бюджетное право», являются получение учащимися углубленного представления о теории бюджетного права, стандартах правоприменения, сформировавшемся в Российской Федерации нормативно-правовом механизме регулирования публичных финансов.
Программа курса включает в себя широкий спектр вопросов, которые являются одинаково актуальными для практической деятельности юриста как в публичном, так и в частном секторе экономики. Это, в частности, непосредственно относящиеся функционированию бюджета темы бюджетных расходов и доходов, бюджетного устройства и бюджетного процесса, бюджетного контроля и ответственности а также связанные с ними междисциплинарные вопросы, к которым, например, относятся обязательные платежи, публичный кредит, контрактная система, государственно-частное партнерство; исполнение судебных актов при взыскании из бюджета и др.
Такой интеграционный подход, а также сравнительный анализ и знакомство источниками, выработанных наукой финансового права за ее двухсотлетнюю историю, позволяет сформировать компетенции, необходимые для критического осмысления нормативных правовых актов и навыков нормотворческой и правоприменительной работы. Полученные навыки обучающиеся смогут применять на практике, защищая права и законные интересы участников при возникновении споров, связанных с применением финансового законодательства.
Программа учебного курса создана с учетом многолетнего преподавания данной дисциплины, программе полностью соответствует базовый учебник «Бюджетного право» (2025 г.), а также практикум с хрестоматийными материалами (2024 г.).
Цель освоения дисциплины
- Получение обучающимися углубленного представления о теории финансового и бюджетного права, стандартах правоприменения и регулирования, сформировавшемся в Российской Федерации нормативно-правовом механизме регулирования публичных финансов, о правоприменительной практике в этой сфере.
- Знакомство с наиболее значимыми источниками науки финансового и бюджетного права.
- Подготовка студента к решению различных задач в соответствии со следующими видами профессиональной деятельности, а именно: a) разработке нормативных правовых актов, регулирующих формирование публичных доходов и расходов, межбюджетные отношения, бюджетный процесс, закупки для публичных нужд, государственно- частное партнерство, государственный финансовый контроль, ответственность за нарушения бюджетного законодательства, государственный (муниципальный) кредит, государственный (муниципальный) долг и иные правоотношения; б) составлению различных правовых актов, предусмотренных законодательством, регулирующим вопросы функционирования публичного хозяйства и публичных финансов; в) защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц, участвующих в бюджетных правоотношениях; г) предупреждения, выявления нарушений бюджетного законодательства (например, влекущих нецелевое использование бюджетных средств, нарушения сроков их перечисления и зачисления, иных); д) оказания юридической помощи, консультирование по вопросам финансового права, применения бюджетного законодательства, составления документов публичного учета и отчетности, конкурсной документации.
Планируемые результаты обучения
- Применяет основные понятия, категории и нормативные правовые акты в предметной области. Воспроизводит базовые теоретические положения науки финансового права, объясняет системные связи в бюджетном праве содержание основных актов бюджетного законодательства
- Применяет основные понятия, категории в предметной области. Объясняет структуру КБК расходов, способен классифицировать вид расхода по КБК и по не менее, чем по трем основаниями. Определяет и вычисляет содержание и размер расходных, бюджетных и денежных обязательств.
- Определяет элементы и принадлежность расходного обязательства. Объясняет процедуру введения и отмены расходных, бюджетных и денежных обязательств. Может вычислить оптимальный способ закупок и способ определения начальной (максимальной) цены контракта
- Применяет основные понятия, категории в предметной области. Объясняет структуру КБК доходов. Способен классифицировать вид дохода по КБК и по не менее, чем по трем основаниям. Способен предложить доходный источник для нового вида бюджетных расходов
- Применяет основные понятия, категории в предметной области. Определяет метод управления госдолгом. Формулирует и объясняет виды публичных долговых обязательств и состав государственного внутреннего и внешнего долга, механизм функционирования международного кредита, статус международных финансовых организаций и цели их деятельности
- Применяет основные понятия, категории в предметной области. Объясняет способы регулирования межбюджетных отношений. Определяет виды и методы горизонтального и вертикального межбюджетного выравнивания, структуру и элементы бюджетной системы, принципы ее построения. Объясняет цели создания и источники наполнения публичных накопительных и стабилизационных, а также суверенных фондов.
- Применяет основные понятия, категории в предметной области. Описывает состав и основные полномочия участников бюджетного процесса. Определяет содержание стадий и этапов бюджетного процесса по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета, документы, регулирующие формирование бюджетного учета и отчетности. Объясняет механизм исполнения судебных решений о взыскании из бюджета
- Определяет методы и виды финансового и бюджетного контроля. Объясняет формы реализации итогов контроля, пределы компетенции органов финансового контроля и процедуру реализации контрольных мероприятий.
- Применяет основные понятия, категории в предметной области. Определяет виды бюджетных нарушений и вычисляет соответствующие меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства и нормы уголовного и административного права, предусматривающие ответственность за правонарушения в бюджетной сфере. Объясняет механизм защиты прав и законных интересов лиц, участвующих в бюджетных правоотношениях
- Применяет основные понятия, категории и нормативные правовые акты в предметной области. Воспроизводит основные теоретические положения в предметной области
- Способен классифицировать вид дохода по КБК и по не менее, чем по трем основаниям.
- Способен предложить доходный источник для нового вида бюджетных расходов.
Содержание учебной дисциплины
- Тема 1 Общая часть: понятие бюджета и бюджетное право. Бюджетные правоотношения и принципы бюджетного права.
- Бюджетные расходы.
- Бюджетные доходы.
- Публичный кредит и государственный (муниципальный) долг. Государственные запасы.
- Бюджетное устройство и бюджетная система.
- Бюджетный процесс.
- Государственный и муниципальный финансовый контроль (ГФК).
- Ответственность за нарушения бюджетного законодательства.
