Публичные финансы

2025/2026

Статус: Майнор

Кто читает: Департамент публичного права

Где читается: Факультет права

Охват аудитории: для всех кампусов НИУ ВШЭ

Преподаватели: Гончарова Елена Александровна, Комягин Дмитрий Львович, Кошель Алексей Сергеевич

Язык: русский

Кредиты: 5

Контактные часы: 76

Дополнительные материалы в LMS Задать вопрос

Аннотация

Учебный курс «Публичные финансы», преподаваемый в рамках майнора «Право для всех», представляет собой систему знаний о сущности и функциях публичных финансов, основных звеньях финансовой системы государства, понятии, функциях и особенностях финансов. Студенты получат навыки работы с нормативно-правовыми актами в области денежно-кредитного, бюджетного, налогового и валютного регулирования, а также узнают логику построения и последовательность соответствующего законодательства. По результатам освоения дисциплины студенты смогут анализировать и оценивать правовые ситуации, складывающиеся в сфере публичных финансов, использовать правовые знания для решения практических задач (в том числе для защиты прав, свобод и законных интересов граждан). Учебный курс предусматривает две контрольные работы. Блокирующие элементы контроля отсутствуют. Для успешного освоения курса студенты должны владеть следующими знаниями и компетенциями: • знать в пределах общеобразовательного курса обществознания базовые правовые и экономические понятия, основы публичного права; • обладать навыками работы с учебной литературой и аналитическими материалами.

Цель освоения дисциплины

Приобретение студентами теоретических знаний об основах, содержании и особенностях современной финансовой системы России.
Привитие навыков анализа источников финансового права и использования норм финансового права и законодательства в практической деятельности.

Планируемые результаты обучения

Применяет основные понятия в предметной области. Применяет КБК к виду дохода, владеет классификацией источников публичных доходов не менее, чем по трем основаниями. Различает цели группировки разных видов доходов
Применяет основные понятия в предметной области. Различает методы управления государственным долгом. Объясняет порядок обеспечения бюджетного кредита, выдачи государственных гарантий. Различает виды публичных стабилизационных и накопительных фондов (резервов). Формулирует цели создания суверенных фондов.
Применяет основные понятия в предметной области. Различает элементы налогов и их виды, формулирует принципы налогообложения. Описывает процессы и процедуры возникновения и исполнения налоговой обязанности, налогового контроля, отличает виды налоговой ответственности. Формулирует способы защиты прав налогоплательщика.
Применяет основные понятия, категории и нормативные правовые акты в предметной области. Воспроизводит основные теоретические положения в предметной области
Применяет основные понятия, категории в предметной области. Имеет представление о структуре и объеме компетенции органов публичной власти в области публичных финансов;
Различает методы и виды финансового контроля, формы реализации итогов контроля. Объясняет пределы компетенции органов финансового контроля и процедуру реализации контрольных мероприятий
Применяет основные понятия в предметной области. Применяет КБК к виду расхода, владеет классификацией публичных расходов не менее, чем по трем основаниями. Способен установить элементы расходного обязательства
Применяет основные понятия в предметной области. Различает элементы бюджетной системы, сравнивает национальные бюджетные системы, различает и понимает стадии и этапы бюджетного процесса, формулирует полномочия участников. Перечисляет состав бюджетной отчетности. Описывает порядок исполнения судебных актов о взыскании из бюджетов
Применяет основные понятия в предметной области. Различает цели денежного обращения и валютного регулирования, функции денег. Формулирует понятие законного платежного средства и порядок его эмиссии. Объясняет разницу между моделями валютного регулирования, существо валютных ограничений, распознает валютные операции. Перечисляет органы валютного регулирования и валютного контроля и их полномочия, последствия совершения правонарушений в валютной сфере.

Содержание учебной дисциплины

Понятие публичных финансов. Финансовая система и ее элементы.
Управление публичными финансами.
Публичные расходы.
Основы закупок для публичных нужд и государственно-частное партнерство.
Публичные доходы.
Управление публичными доходами
Основы публичного кредита.
Основы налогового права: Налоговая система и система налогов и сборов.
Основы налогового права: налоговая обязанность, налоговый контроль и налоговая ответственность.
Понятие бюджета. Основы бюджетного права, источники бюджетного права.
Бюджетное устройство и бюджетная система, ее элементы.
Бюджетный процесс.
Публичные финансы и финансовый контроль
Денежная форма публичных финансов: основы эмиссионного и валютного права.

Элементы контроля

Контрольная работа
Активность на семинарских занятиях
Устный опрос

Промежуточная аттестация

2025/2026 4th module
0.4 * Устный опрос + 0.4 * Активность на семинарских занятиях + 0.2 * Контрольная работа

Список литературы

Авторы

Якушева Елена Евгеньевна
Комягин Дмитрий Львович
Александрова Елена Валерьевна
Чащухин Егор Олегович
Гончарова Елена Александровна

Программа дисциплины