Политические связи бюрократов среднего звена в России: влияние на эффективность организацийThe Political Connections of Mid-Level Bureaucrats in Russia: Impact on Organizational Performance

Диссертация посвящена изучению влияния политических связей руководителей государственных бюджетных организаций на организационную эффективность в российском контексте. На примере руководителей университетов и организаций культуры исследуется, существует ли статистически значимая связь между наличием у руководителя политического капитала и эффективностью (англ. efficiency). Также исследуется, как эффективность зависит от управленческого опыта руководителя и институциональных особенностей. Теоретическую основу составляет теория клиентелизма, которая дополнена теориями экспертного и стратегического лидерства. Эмпирическая база основана на данных о руководителях университетов и организаций культуры. Данные собраны из открытых источников, а также данных сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях, Мониторинга эффективности образовательных организаций, Росстата. Методология опирается на двухступенчатый метод количественного анализа: (1) DEA для расчета относительной эффективности организаций; (2) регрессионный анализ зависимости полученных оценок от факторов среды. Установлено, что влияние политических связей статистически незначимо, что указывает на ограниченность политического капитала как инструмента изменения эффективности. Влияние также носит условный характер и зависит от управленческого опыта руководителя: (1) наличие у вуза более опытных руководителей с политическими связями коррелирует с растущей эффективностью; (2) для организаций культуры иной результат, что подчеркивает специфику институциональной среды: накопленный опыт в сочетании с политическим капиталом не коррелирует с повышением эффективности.